PERFIL Y FUNCIONES PARA LIDERES Y LIDEREZAS DE ORGANIZACIONES DE REDES RIAAM EN ECUADOR

Por: Digma Abarca

Antecedentes:

La RIAAM, a nivel iberoamericano, y en todos los países, “se construye de modo dialéctico entre la práctica cotidiana y la necesaria reflexión sobre ella para sistematizar la experiencia obtenida, aprender de los errores, mejorar todos sus procesos de intervención sobre esa misma realidad. Fuera de nosotros mismos no existe la Red; la Red somos todos cuando nos proponemos intervenir para modificar una realidad. La Red se construye”

Las redes provinciales RIAAM en Ecuador, han tenido su proceso de gestación y construcción, iniciando por las provincias del sur del país; a diferencia de otros países que han iniciado en la capital de la república. En cualquiera de los casos ha sido necesario contactar, convocar a las diferentes organizaciones sean privadas o públicas que trabajan para o con Personas Mayores, concienciar, empoderarse de la causa, elaborar estatutos, obtener la personería jurídica por medio del acuerdo ministerial, registrar las directivas en las Direcciones Provinciales del Ministerio de Bienestar Social (MBS). Al haber aceptado trabajar bajo el MARCO REFERENCIAL RIAAM, significa que hay que cumplir con ciertos requisitos indispensables que rigen a nivel Iberoamericano, igual que ocurre cuando un alumno está matriculado en determinado colegio, pues tiene que cumplir con las normas que éste exige.

La RIAAM, se rige por estatutos, reglamentos interno vigentes, para la comunicación en RIAAM, se establece 3 tipos de comunicación (Art. 5 de Reglamento Interno):

1. Comunicación formal decisoria.
2. Comunicación formal complementaria.
3. Comunicaciones excepcionales.

Es decir, se sigue un conducto regular entre los órganos de la red; En nuestro país, de acuerdo a la reglamentación RIAAM, la comunicación por órgano regular sería:

Ø Contactos, Comisiones gestoras, por ahora con la Coordinación Nacional, hasta que se culmine el proceso de “lanzamiento de red provincial o cantonal”, según sea el territorio.

Ø Las organizaciones de una provincia se dirigen a la Junta Directiva o Directorio de la Red Provincial: Presidente (a)

Ø Las Redes Provinciales, por ahora con la Coordinación Nacional (persona que es designada por la Junta Directiva de RIAAM), hasta que se culmine el proceso de construcción de la Red Nacional.

Ø Las Red Nacional o Coordinación Nacional, se dirige a la Vocalía respectiva, en el caso de Ecuador, a la vocalía Andina, actualmente la ostenta Edith Rojas (Chile).

Ø Las Vocalías a Vicepresidencia (Todas las vocalías excepto las vocalías de España y Portugal) y Presidencia (Todas las vocalías, incluye España y Portugal)

COMPONENTES DE UN LIDER RIAAM.

1. Quien ostenta el liderazgo de una Red Provincial, Comisión Gestora (CG) o Contacto es una persona “RIAAM, de pensamiento, palabra, obra y acción, y que comparte, los principios ideológicos de RIAAM, sus métodos de trabajo, y es una persona CONVENCIDA de la necesidad de construir el movimiento social de los Adultos Mayores”[2], por tanto, debe conocer claramente el estatuto de su red, el estatuto, reglamento de la RIAAM, los objetivos respectivos y trabajar permanentemente por su consecución.
2. Un líder o lidereza de una Red, CG, o contacto RIAAM, tiene siempre una actitud positiva y debe trabajar para el desarrollo de la Red, debe estar preparado para afrontar las dificultades que se presentan y no desmayar en su trabajo, virtudes como: Paciencia, perseverancia, persistencia, deben ser sus mejores herramientas.
3. Un líder o lidereza de una Red a cualquier nivel, sabe que de su labor dependen las organizaciones que forman parte de esta gran organización, además es una labor de mucha VOLUNTAD, RESPONSABILIDAD, DECISION, que asume libre y voluntariamente.
4. Debe ser ENTUSIASTA, COMUNICATIVO, compartir con las organizaciones, ideas, experiencias, debe tener un carácter integrador, dinámico, incluyente, saber trabajar en equipo; nunca debe ser de estilo aislado y pasivo.
5. Asume la representación de todas las organizaciones que componen la Red, por lo tanto su visión debe ser INTEGRADORA, INCLUYENTE, debe mantener una constante y fluida comunicación con las organizaciones para saber de sus necesidades y procesos y poder actuar.
6. La Red, es una organización de ORGANIZACIONES, más no de un grupo de personas.
7. Es una persona ecuánime, equilibrada y objetiva. Su misión es asegurar las mejores condiciones para el desarrollo de las organizaciones de la RED, en la provincia y en todos los cantones, por tal razón deberá armonizar los diversos y distintos intereses de cada organización, de cada sector.
8. Debe estar lo suficientemente informado (a), para poder explicar a propios y extraños sobre la organización RIAAM, por lo tanto debe conocer la historia del proceso de organización, los estatutos, reglamentos, tanto a nivel iberoamericano, como los de su propia Red.
9. Un PRESIDENTE (A), debe estar suficientemente formado e informado sobre los temas propios del MOVIMIENTO ASOCIATIVO DE ADULTOS MAYORES, a nivel Iberoamericano, a nivel nacional, a nivel provincial y a nivel local. Debe saber el diagnóstico de la realidad social, demografía, política y economía (indicadores), sobre ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ,
10. Debe Investigar y contactar a todas las organizaciones, sean de hecho o derecho, que trabajen para y con Adultos Mayores, y elaborar el directorio provincial de este tipo de organizaciones, sean del sector de jubilados, de no jubilados, del área urbana, o rural, indígenas, no indígenas, de todas las etnias.
11. Debe informarse de la existencia de otras organizaciones en el mismo campo y que –aparentemente- hacen “lo mismo” que RIAAM, pero no son RIAAM, por lo tanto con los objetivos se marca la diferencia, y se debe tener cuidado que las organizaciones de la Red, no formen parte de otras redes similares, sino se caería en el error de “paralelismos organizacionales”, práctica que no forma parte de la ética moral, y es sancionada por los órganos competentes.
12. Lo que caracteriza a una organización tipo RIAAM, es el concepto de RED, y de Trabajo en Red. Para ello es necesario tener claro los niveles territoriales, las modalidades de acción y la secuencia del proceso de formación, y todos los que trabajan voluntaria y libremente bajo el marco referencial de RIAAM, deben atenerse a los Estatutos y reglamentos de la Red Iberoamericana. En el Trabajo en Red, es fundamental la Comunicación de doble vía, por lo tanto debe mantener una comunicación fluida, permanente y dinamizadora dentro de las organizaciones que la componen.
13. Debe liderar la elaboración del PLAN DE TRABAJO de la Red, y en el caso de que las organizaciones no tengan su plan de trabajo, brindar la asesoría y servir de facilitadotes para que elaboren su propio Plan de Trabajo, porque cuando no hay un plan, con metas fijadas, pues se estará como barco a la deriva y sin rumbo definido.
14. Debe actuar con equidad, eficiencia, efectividad y eficacia. La eficiencia se la mide en la relación costo/objetivos; la efectividad se la mide de acuerdo al nivel de satisfacción de las personas; Se evalúa la eficacia, cuando los objetivos se han cumplido.

ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA PARA ELABORAR EL PLAN DE TRABAJO.

1. Al elaborar el Plan de Trabajo en una Red tipo RIAAM, se debe tomar en cuenta dos aspectos importantes: EL CRECIMIENTO EN TERMINOS CUANTITATIVOS, y el desarrollo en TERMINOS CUALITATIVOS. Cuando se planifique el crecimiento de forma cuantitativa, se refiere a incrementar en número dentro del seno de la red a las organizaciones de Personas Mayores (Actores Sociales), y también a la expansión territorial o cobertura provincial. Y para el desarrollo cualitativo, se debe planificar en función de mejorar la calidad de actuación, es decir, mayor presencia, mayor visibilidad, producir impacto positivo dentro de la sociedad, haberse estructurado como una verdadera organización funcional, que permita avanzar hacia el nivel de participación social y ciudadana, solo de esta forma se incidirá positivamente en la sociedad. Aprovechar las ventajas de estar en RED, creando canales de participación de las iniciativas sociales, direccionando el trabajo para ir evolucionando y pasar de la caridad a un estado de Bienestar, recordando que la caridad produce “beneficencia” y la solidaridad produce “Servicios Sociales”.

Realizar un análisis. ¿Qué tipo de actores sociales constituyen mi Red?

Qué otros actores hacen falta? (organizaciones, sean privadas o públicas)

Cómo hacer para vincularlos y en cuánto tiempo. (Metas)

2. Con el Mapa de la Provincia, se debe identificar en qué puntos hay presencia de RIAAM, y de qué orden es esa presencia. La Red provincial, debe armar una estrategia para avanzar en el tejido de redes cantonales (cuando el caso lo amerite), y en qué tiempo se va a lograr el avance de este tejido.

3. Una Red Provincial tipo RIAAM, se compone de “ORGANIZACIONES de Adultos Mayores y de los Organismos que trabajan con el sector”[3], representadas por el representante legal (conforme a los órganos de gobierno de cada organización), o por el “delegado (a)” acreditado por el Directorio de la organización; la RIAAM, es una organización de segundo nivel, no es la suma aritmética de sus organizaciones de base: “ES UNA ORGANIZACIÓN NUEVA Y DIFERENTE”. Las organizaciones de base de la Red, realizan el trabajo en los dos niveles de acción (Asistencial, promocional / preventiva), la Red, debe buscar que se facilite el trabajo en estos niveles y que –al mismo tiempo- hagan firme presencia todas juntas en el nivel de la PARTICIPACION CIUDADANA PLENA. Una Red tipo RIAAM, debe ser capaz de convocar a todas y juntarlas en el propósito fundamental de servir de interlocutor válido ante el Estado para la construcción de la política pública sobre envejecimiento y vejez en cada provincia. (Acuerdo firmado por los países miembros de RIICOTEC, en Lisboa – Portugal /2001). Para ello se debe saber:

Cuál es el estado actual de la Red?

En qué punto de desarrollo nos encontramos? (local, cantonal, provincial)

Qué vamos a hacer para seguir avanzando?

Cuánto tiempo nos demoraremos en ello?.

4. La Red Provincial es una RED DE ORGANIZACIONES.

Cómo estamos entendiendo el trabajo en Red?

Que estamos haciendo de nuevo y diferente como Red, distinto de nuestras propias organizaciones de base?

Qué niveles estamos trabajando y con qué énfasis?

5. El desarrollo de las Redes tipo RIAAM, se sustenta así:
   

Por la buena voluntad de las personas pioneras, de gran tesón y mejor ánimo, que aportan su tiempo, energías, salud y además sacan sus $$$$ de su propio y escaso presupuesto familiar, para los elementos mínimos de funcionamiento: Teléfono, Internet, papelería, etc…

Por las cuotas que se pide, a fin de solventar algunos gastos de funcionamiento ya señalados.

Por la tradicional autogestión: rifas, bingos, etc…

Cómo está resolviendo este asunto su Red?

Qué otros elementos hay que considerar para fortalecer a las organizaciones y por ende a la Red?

6. A nivel Iberoamericano, las redes RIAAM, han contado hasta ahora, con el apoyo de IMSERSO, RIICOTEC AECI (España) para los siguientes eventos:

- Cursos de Capacitación de Líderes Adultos Mayores en: Cartagena de Indias (Colombia) y Antigua (Guatemala)

- Programa “Máster en Gerontología Social”, edición iberoamericana.

- Congresos y Asambleas Generales de RIAAM (hasta la presente fecha 5)

- Congresos o Asambleas nacionales, a Ecuador le han financiado 2 (liderados por Ana Quinde).

- Igualmente han financiado traslado y alojamiento de algunos miembros de la Junta Directiva, para reuniones puntuales o eventos importantes.

A Nivel Provincial, los eventos se los realiza con los recursos de la propia Red, para ello se debe hacer un análisis de:

- Qué eventos hemos realizado hasta ahora?

- De qué tipo?

- Qué temáticas fueron abordadas?

- Cómo y por qué hacemos tal o cual actividad?

- Con qué recursos?

Las acciones que se realicen a cualquier nivel, para que tengan éxito deben mantener una acción sostenida y así dar respuesta “a una sociedad demográficamente cambiante”, en donde uno de los aspectos sociológicos más destacados de este tiempo, es el “aumento de las expectativas de vida y el consiguiente envejecimiento poblacional”

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